这种情况在海贼世界是常态，少数国家是自己不愿意加入世界政府，但是更多的国家是因为穷的交不起‘天上金’而无法加入。
不交‘天上金’就是对天龙人的不尊重，不尊重天龙人就是有罪，所以总结起来就是：穷，则有罪！
世界政府不但不会保护这样的国家，反而还会加入到掠夺这些国家的行列。
连世界政府都将这些国家判定为非法国度，肆意掠夺盘剥，就更别指望别人会有什么同情心了。
所有非世界政府加盟国的情况基本都一样，成为了全世界的屠宰场。
而且这样的国家哪怕是被毁灭也不会有任何人站出来说话，所以许多非政府加盟国最后都会变成海盗和人贩子肆虐横行的‘无法之岛’。
当初G1的斯坦威不肯为唐·利来德出兵去击退丰岛的海贼，也不肯放他自己去，虽然有公报私仇的成分在，但是其实一点也不违反规定。
如果单是因这件事情，斯坦威不会受到任何的惩罚。
因为丰岛是非世界政府的加盟国，被海贼攻击是活该，被毁灭了算你倒霉。
而世界上有七成以上的海贼和恶棍都是来自于这些国家。
国家被灭，无处可去，还带着滔天的恨意，能指望他们干什么好事？
比如赫赫有名的白胡子，他的故乡就在此列。
花之国侵略非政府加盟国的事世界政府自然是知道的，但是他们从头到尾也都没有过任何的表示。
在这场战争中，花之国的二宝水军尤其的活跃，不断劫掠这个国家的人口、物资和财宝。
二宝水军虽然被称作水军，但是实际上却是花之国的官方海贼势力，听起来很匪夷所思，但是说到底，都是因为利益和花之国国王的个人野心在作祟。